2009/3/5

平成２１年度予算案・地方分権改革・環境問題・水道料金改定・保育緊急5ヶ年計画などを中心に質問

＜はじめに＞

川崎市議会２００９年第１回定例会は２月１８日から始まりました。
冒頭、阿部市長は平成２１年度の施政方針を発表し、平成２１年度予算など議案５０件と報告１件などを提案しました。
これに対して、３月３日代表質問が行われ民主党を代表して潮田智信議員（中原区選出）が質問に立ち、平成２１年度予算案、地方分権改革・環境問題・水道料金改定・保育緊急５ヶ年計画などを中心に質問しました。

＜平成２１年度予算案＞

今予算案は減債基金からの新規借入れを行わずに収支均衡を図ることが実現できたことを評価したうえで、今後の方向性を質しました。
市長は引続き収支不足の改善を図った上で、なお上回る部分について、改革効果を身近に感じられる施策として、「私立幼稚園園児保育料等の補助単価の引き上げ」などを新たに提案しました。

＜地方分権改革＞

地方分権改革が叫ばれて久しいがなかなか実現できていない現状を市長はどうとらえているのか質しました。
市長は国と地方の役割分担の見直しが行われていないために、二重行政や国の関与が多く残っている。また自治体への権限・税源委譲が行われていないために地方分権改革は極めて不十分との認識を示しました。
真の分権型社会の実現のためには、国・地方をあげて国全体の新しい枠組み作りが重要であり、本市としても、地方６団体や他の指定都市と連携し、国や地方分権推進委員会に対し強く働きかけていきたいと答えました。

＜環境問題＞

２月17･18日等々力アリーナに於いて「川崎国際環境技術展２００９」が開催され8000人を超す来客があったと聞いているが、今後のとりくみと川崎市が制定に向けて取り組んでいる「地球温暖化対策条例」の内容について環境局長に質しました。
環境局長は今条例は地球温暖化地域推進計画を実効性のあるものとするために制定するもので、本市の環境基本計画の中心に位置付けたいと答えました。

＜水道料金改定＞

先に「川崎市水道事業経営問題協議会」から水道料金制度のあり方について答申が出されました。どのように受け止めているのか質しました。
水道局長は安定的に水道料金収入を確保できる料金制度の確立、老朽化した施設の再構築など本市の水道事業に課せられた課題は山積している。累積資金の一部の施設の更新や耐震化に充当した上で、一般家庭に配慮した市民への還元も併せて行いたいと答えました。
老朽化した管路の更新はいまだ１５％。今後、地域防災拠点である市立中学校や医療機関等の災害時重要施設への管路整備は待ったなしの状況です。
一日も早い整備が求められています。

＜保育緊急５ヶ年計画＞

平成２０・２１年度の保育所整備によって当初７９５名の増加計画は１０２３名と上方修正しましたが、平成２１年の待機者はどの程度となるのか質しました。
こども本部長は２月１０日現在新規入所申請数は５９５３人で昨年と比較すると１２％の増となっている。総申請数は約１６５００人で昨年と比較すると １５００人増となっています。従って新施設を作っても追いつかない状況といえます。今後、人口動向予測を分析し、「保育緊急５ヶ年計画」の見直しと認可・ 認可外施設など再検討したいと答えました。

<質問項目>

    　1．  予算について
      2．  人事評価制度の活用と人材育成と課題について
      3．  地方分権について
      4．  入札制度について
      5．  川崎縦貫高速鉄道について
      6．  神奈川口先行エリアについて
      7．  国際環境産業の推進（川崎国際環境技術展の開催）について
      8．  藤子・Ｆ・不二雄ミュージアムについて
      9．  ミューザかわさき５周年記念事業について
     10． 太陽光発電について
     11． 水道、工業用水の老朽化対策について
     12． 指定管理制度について
　　 13． パブリックコメントについて
　　 14． 税外債権回収対策強化事業の拡充について
　　 15． 町内会館自治会館の耐震対策について
　　 16． 米飯給食と農業について
　　 17． 緊急雇用対策と就業の支援について
　　 18． 新川崎・創造のもり（ナノ、マイクロ）計画について
　　 19． 川崎駅拠点整備及び自転車対策について
　　 20． 井田病院再編整備計画について
　　 21． 保育緊急５か年計画に基づく保育所サービスの拡充・保育園の民営化の

　　 　　　 到達点について
　　 22． 川崎病院「新生児集中治療管理室」及び健康な妊娠・出産・子育てと

　　 　　　 周産期医療対策事業等について”
　　 23． 総合リハビリテーションセンターについて
　　 24． 介護サービスの基盤整備事業について
　　 25． 高齢者の在宅生活を支援するサービスの提供について
　　 26． 川崎市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
　　 27． 川崎縦貫道路について